【农民日报】推进统筹衔接 巩固脱贫成果
发布时间：
2020-05-27
来源：
农民日报
“决战脱贫攻坚收官在即，如何防止返贫是一个亟须高度重视的问题。”全国政协委员、陕西建工控股集团有限公司董事长张义光认为，要做好巩固提升脱贫攻坚成果与乡村振兴战略实施的统筹衔接，可以从4个方面着手：
一是做好已建成项目的后期管理维护工作。近年来，在扶贫专项资金和政策的大力支持下，建成了一大批农村基础设施，有力改善了贫困地区的面貌。但建成后，由于缺乏有效的维护运营机制，一些新修乡村道路无人管护，一些农村饮水灌溉设施缺乏日常管护，造成巨大浪费。应尽快开展清产核资工作，明确扶贫资产的所有权和收益权，加强后续经营管理、维护和监督，建立维护运行的长效机制。
二是统筹做好农村贫困地区和非贫困地区的协调发展。脱贫攻坚实施以来，所有政策和资金集中投向贫困地区，发挥了重要作用。但与此同时，一些非贫困地区的基础设施和生活服务设施短板突出。因为扶贫专项政策限制，贫困地区和非贫困地区在资金使用上存在差异，不利于全面协调发展。建议从实际出发，让部分扶贫政策惠及产业发展仍存在短板的非贫困地区，实现协调发展。
三是充分发挥扶贫扶志的激励约束作用。贫困户要脱贫，最根本是要激发内生动力。扶贫先扶志，对于通过自己辛勤劳动脱贫致富的脱贫户要给予表扬激励，对于“等靠要”思想严重、有劳动能力但不愿工作的贫困户要实施约束机制。因为这些贫困户不仅让扶贫资金发挥不了作用，更会对其他群众产生消极影响。建议通过建立扶贫资金和政策“奖勤罚懒”等机制，树立正确导向，激发贫困户内生动力。
四是加强政策有效衔接。美丽乡村建设是推进农村基础设施提升的有力抓手，在乡村振兴战略实施中，应建立中央、省、市各级政策支持美丽乡村建设的长效机制，确保一张蓝图绘到底，防止农村基础设施建设、产业发展等出现“半拉子工程”，以美丽乡村建设巩固脱贫成果。
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